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（行業時評）煤炭清潔利用要拓新路

陜西煤業化工集團董事長、黨委書記 華煒

去年5月以來，我國持續出現大范圍霧霾天氣，大氣環境引發的關注日益升溫。如何保障高效清潔利用煤炭，構建資源節約、環境友好兩型社會，是應該深刻思考的問題。

眾所周知，我國能源的基本特點是貧油、少氣、富煤，煤炭在能源消費結構中長期占主導地位。而煤炭資源開發利用，也帶來了嚴峻的生態環境破壞和污染物排放等問題，對可持續發展構成了嚴重的威脅。有研究表明，煤炭燃燒是大氣污染物的重要來源。

國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》明確提出，加快能源結構調整，增加清潔能源供應，控制煤炭消費總量。這一政策，倒逼煤炭企業拓展煤炭高效清潔利用途徑。

從煤炭能源使用的角度來看，解決目前的環境污染問題，可從以下幾方面入手：通過國家在在資金、稅收等方面的支持，加大中小型工業燃煤鍋爐改造力度，推廣使用高效環保煤粉及水煤漿鍋爐技術；加強煤炭清潔高效開發利用技術研究和示范工程建設，研究提出國家清潔煤技術推廣目錄，建立國家煤炭清潔利用專項基金，提高煤炭清潔高效利用水平；加強對工業環保設施的監管與指導，加大對鋼鐵、有色金屬冶煉、建材、化工、輕工等行業工業窯爐的環保設施技術改造力度，繼續做好燃煤電廠的脫硫、脫硝和除塵等工作。

尤為重要的是，要研究制定煤炭由燃料向原料轉化的國家戰略。這不僅是實現節能環保的需要，也是延長煤炭產業鏈、提高產品附加值的必然選擇。

要促進煤炭由燃料向原料轉化，就要堅持頂層設計，由國家有關部門牽頭，組織開展煤炭由燃料向原料轉化發展戰略研究，發揮我國煤炭資源優勢，生產煤基能源化工產品，部分替代石油天然氣，從國家能源安全的戰略層面，有效緩解我國石油天然氣對外依存度不斷增長的壓力，提高我國能源安全供應保障能力。

應建立部際協調機制，協調解決相關重大問題。在產業政策、規劃布局、技術研發、市場準入、投資管理、節能環保等多方面，協調解決發展中出現的重大問題，推動相關工作落到實處；加大對煤炭轉化技術、裝備研發支持力度。將煤炭轉化重大科學研究和關鍵技術攻關納入國家科技重大支撐計劃，鼓勵大型企業建立煤炭轉化產學研一體化的科技創新體系，支持有能力的企業和科研單位建立國家煤炭轉化技術中心，推進先進技術產業化進程，提高煤炭轉化技術裝備國產化水平；進一步推進煤炭轉化示范工程建設。

在總結煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制氣等示范工程建設成果的基礎上，我國應穩步推進煤炭向原料轉化產業化發展，擴大煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等示范試點范圍，完善工藝技術和裝備，探索產業化發展方向和模式，在技術成熟、經濟可行的前提下，加快推進煤炭向原料轉化。